根据 《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的补充规定>的通知》((1989)国税地字第140号)的规定,免税单位无偿使用纳税单位的土地免征土地使用税,纳税单位无偿使用免税单位的土地,纳税单位应照章缴纳土地使用税。